严细落实“十五条措施”

筑牢企业安全发展基石

——鹤岗矿业公司坚定不移推进企业安全发展

面对安全严抓严管的高压态势，鹤岗矿业公司深入贯彻落实国家、省和集团公司近期安全生产工作的部署和要求，提高思想认识、防范重大风险、整治安全隐患，坚决以更高的政治站位、更严的纪律作风、更强的责任担当、更实的工作举措，不断提升本质安全能力，确保企业安全发展。

坚持两个从严，提升安全监察效能

讲感情、讲人情，是人之常情。但实践证明，安全是严肃的、安全管理是严格的，谁因感情、人情对违章违规违纪让步，谁就将付出惨痛的代价。

为提升安全管理水平，鹤矿公司从转变工作作风入手，严格对照集团《安全事故责任追究办法》，持续推进“破两关、两从严”，做到持之以恒、长抓不懈，加强灾害治理、工伤事故、瓦斯超限、隐患闭合整改不力等安全生产问题追查处理，全员履职尽责意识不断攀升。

严抓现场管理，对照现场监察发现的问题，坚持从严管理、从严问责，做到内业审查与现场监察相结合，严格治理看惯了、干惯了、习惯了的管理陋习。

“安全管理要有‘铁心肠’，作为安监人员，坚决不能讲感情、讲人情，要成为安全生产管理的利剑，切断各种事故、隐患的源头，理直气壮的抓，理直气壮地管，确保安全生产！”峻德矿安全监察处科长王显刚说。

为破除“感情观”“人情关”，峻德矿党委组织分层面、分系统开展研讨，围绕如何解决个别职能部门、少数党员干部责任意识不强、隐患排查不细致、现场管理不到位、工作作风不严谨等问题进行了反思、反省。组织班长以上管理人员，签订《峻德煤矿“破两关、两从严”管理人员承诺书》，同时，印制1000份号召全体党员在“破两关、两从严”走在前、做表率的告知书，倡树“一名党员就是一面旗帜”，号召全矿党员干部发挥先锋模范作用，不断推动“破两关、两从严”活动走深走实。

“峻德矿党委会一以贯之抓实‘破两关、两从严’安全管理举措，转变监察方式，进一步整治安全管理中的不正之风，为全面落实安全生产各项制度、措施提供坚强保证。”峻德矿党委书记孙佳川表示。

“转变监察方式”也正是鹤矿公司保持“破两关两从严”高压态势的一个重要举措。

鹤矿公司坚持动态检查制度，对被检煤矿要进行研判安全风险，确定检查重点，合理安排检查人员。强化薄弱时段安全监察，加大夜间动态检查力度，检查以2～3人为一组，防止出现 “感情关”和“人情关”方面问题。同时，该公司纪委派驻组和各级党组织充分发挥监督作用，严格监督两级部门的检查是否规范合理，严厉打击监督检查过程中可能出现的“微腐败”现象，坚决刹住监督检查过程中的不正之风，坚决以良好的作风为提高安全管理水平提供有力保障。

坚持巩固提升，落实安全自主管理

鹤矿公司坚持重心下移、自管自治，积极构建以内部控制为主、外部监管为辅的系统、区科、班组三级安全自主管理模式。

益新矿把落实安全责任作为实现三级安全自主管理的‘突破口’，完善落实人人有责、层层负责、各负其责的安全生产责任体系，建立安全生产责任“一岗位一清单”，定期考核全员安全生产履职情况，将各区科安全生产责任制和安全管理制度建立落实情况纳入年度检查计划，结合日常监察发现的问题，实施责任倒查、精准问责。

层层担起责任，环环扣紧链条，确保安全管理细化到岗，落实到人，益新矿安监处副处长李正平说。益新矿将安全管理效果与体系建设结合起来，对安全管理效果好的，推广经验，共同提高，坚决避免形式主义，杜绝以内业建设充当体系建设的现象，促进安全自主管理体系建设贴近实际、效果实用。

建设三级安全自主管理体系在出台制度措施、落实责任担当的同时，鹤矿公司注重强化现场落实情况的管理。

鹤矿公司坚持“过程指导、现场督查”，煤矿主要领导、系统领导每月要深入基层，检查、指导，强化安全管控力度，将井上下两个方面监督检查结合起来，逐步推进“系统、区科（车间）、班组”安全自主管理体系建设，确保井上下安全工作同步发展。

为夯实自主管理基础，鹤矿公司以安全教育培训为抓手，坚持按需施教，围绕“1573”安全教育培训工程主线，树牢安全教育、安全培训、安全技能“三位一体”的大培训理念，按照“依法培训、按需施教、从严考试、严厉追责”的原则，切实增强培训工作的针对性、灵活性和实效性。做好严重“三违”人员“过七关”和“三违”工伤结构性分析，办好班队长和准特种作业人员职业中专班，有针对性地制定班前安全培训计划，深入推进职业技能提升行动，确保班前安全教育培训取得实效。

与此同时，充分发挥煤矿安全技术可视化仿真培训系统、煤矿特种作业人员实操仿真培训系统作用，运用虚拟仿真技术对设备及生产系统进行模拟操作，让职工充分掌握本岗位的操作规程、实际操作能力等知识，提高职工自身安全素质和工作技能。要坚持开展班前安全礼仪7项活动，持续灌输安全理念，不断强化全员安全行为养成，培育切实管用的安全文化。

坚持常抓不懈，推进安全基础建设

工程质量标准化水平高低是衡量矿井安全基础的重要标志，抓实安全基础的重点是抓实现场管理，抓实现场管理的关键是抓实质量标准化。

鹤矿公司深入推进安全生产标准化建设，重点推进“月检月评”检查，每月对采煤、掘进、开拓、机电、运输、通风、地测标准化建设情况进行检查评比和专业排名，每季度对煤矿质量标准化情况进行综合定级和排名，每季度选择一个综合排名靠前的煤矿召开现场会，严格按照该公司奖罚规定，对排名靠前的重奖，对排名靠后的重罚。

以严促深入，以严求实效。鹤矿公司各煤矿切实将功夫用到质量标准化上，坚持统筹兼顾，将质量标准化建设与现场管控相结合，与改善人、机、物环境相结合，与提升安全基础相结合，完善标准化自检自查工作机制，坚持开展“三、六、九”检查评比活动，建立健全每月内部评比制度，对标考核，严格奖惩。制定质量标准化年度工作方案、季度工作计划，从主运大巷、系统文明生产、工作面设计达标抓起，规划精品路线，创建精品示范面，以井下工程质量的提高，带动公司安全生产标准化管理体系建设再上新台阶。同时，坚持采掘工作面交接验收和小班评估验收制度，以提升现场施工标准化水平为准则，严格落实文明生产、正规循环作业等措施，真正落实采掘班队长、安瓦员的质量标准化执行与监督岗位职能。

为不断完善安全管理，鹤矿公司着力构建安全基础长效机制，加强隐蔽致灾因素普查，按照《国家矿山安全监察局关于全面开展煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作的通知》要求，6月底前完成隐蔽致灾因素普查治理，落实针对性综合治理措施。抓实“双控”机制建设，严格落实《集团2022年煤矿重大灾害综合防治工作指导意见》，积极推进双重预防机制建设，建立“一矿一册”安全风险台账，实施动态分级管理，同时，将“双控”机制建设情况纳入安全考核重要内容，每月开展安全风险管控、隐患治理动态检查，推进双重预防机制建设取得成效。扎实推进采煤工作面全过程灾害风险预控。严格执行《采煤工作面全过程灾害风险预控工作执行要点》，树立主动意识和超前观念，加强安全风险分析研判，针对可能发生的风险，超前采取一系列防范措施，确保科学释放安全经济产能。

安全是最大政治，也是最大效益。鹤矿公司正以思想认识到位、责任落实到位、工作措施到位、监督检查到位，确保各项安全措施落实落靠，为全面完成上半年工作任务，推动企业改革脱困、转型发展打牢坚实基础。